8日，商务部联合发改委等四部门发布《商贸物流发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出，“十三五”期间，基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络;商贸物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高，标准托盘使用率达到30%左右，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。

　　专家认为，当前，我国商贸物流面临的最大问题是集约化程度不高。今后，我国商贸物流行业要培育综合实力强的大型物流企业，应鼓励建物流信息平台、联盟，再从平台过渡到大型运输集团，鼓励无车承运人，把品牌做大，提高满载率，提高物流效率。

　　鼓励商贸物流企业进行资产重组

　　外卖、买衣服、订鲜花……如今，这些服务都可以在智能手机上轻松完成。近年来，智能手机的普及和移动互联网技术的迅猛发展，大大便利了人们的生活，与之配套的各类物流服务也成为居民生活息息相关的组成部分。

　　“在新经济、新业态不断出现的时代，物流行业在经济发展过程中越来越重要，甚至可以说起到了引领作用。”中国快递咨询网首席顾问徐勇告诉记者。

　　“批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及货物贸易迅速发展，对商贸物流服务需求不断扩大。”《规划》称。

　　一直以来，我国物流费用居高不下，成为企业运行的沉重负担。根据中国物流与采购联合会上月发布的《中国物流业2016年发展回顾与2017年展望》中提到，2016年物流总费用约11万亿元，增长3%左右，与GDP的比率有望降至15%以内，这是该数值连续4年下降。

　　但从全球来看，这一比率仍然高于世界平均水平。可与之比对的是，发达国家这一比率在8%—9%，其中美国物流成本约为当年GDP的8%;日本物流成本约为当年GDP的11%。

　　《规划》提到，“十三五”期间，商贸物流成本明显下降，批发零售企业物流费用率降低到7%左右，服务质量和效率明显提升，基本建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的商贸物流体系。

　　“到2020年物流费用率降低到7%左右。”徐勇表示，但这个目标不易完成，原因在于我国物流产业集中度太低，空驶率太高，东西部经济发展的差距导致东西往返的配载不匹配等。

　　“比如，从东部到西部，物流车还是满车运输的，但从西部到东部返程时，这些车都是空的，导致物流运输效率比较低。”徐勇介绍，另外与其他国家相比，我国油费、路桥费等费用高企，都使得降成本异常艰难。

　　在他看来，从种种现实因素来看，目前降低空驶率仍然比较困难，铁路和公路运输分配不合理，而由于“两头”费用太高，我国铁路运力还在下降。另外，不同于美国有七大物流企业，在我国尚未有大型物流企业，导致空驶率这个问题难以解决。

　　对此，《规划》也做了相关安排。按照要求，鼓励商贸物流企业进行资产重组、业务融合和流程再造，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团。鼓励中小企业通过联盟、联合等方式，实现资源整合优化，提升集约化发展水平。鼓励大企业通过平台集聚带动中小企业的组织化和信息化水平提高。

　　广深被列为全国性商贸物流节点城市

　　此外，《规划》还要求，“十三五”期间，商贸物流标准化、信息化和国际化水平显著提高，商贸流通领域托盘标准化水平大幅提升，标准托盘使用率达到30%左右，先进信息技术应用取得明显成效，商贸物流企业竞争力持续增强。

　　“标准托盘的使用能够大大提高物流企业的装卸效率，并且降低装卸费用，进而降低物流成本。”徐勇解释，从国际上来看，标准托盘使用率30%不是很高，但考虑到我国实际情况，30%这个目标的设定还是比较合理的。

　　《规划》还提出，要构建多层次商贸物流网络。按照要求，服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，构建具有国际竞争力、区域带动力的全国性商贸物流节点城市和具有地区辐射能力的区域性商贸物流节点城市。

　　值得关注的是，根据《规划》提供的名单，广州、深圳等39个城市被列为全国性商贸物流节点城市，东莞、佛山等64个城市被列为区域性商贸物流节点城市。

　　此外，《规划》还要求，推进物流园区转型升级，加强园区水、电、路、网络、通信、热力等基础设施建设，提升仓储、运输、配送、信息等公共服务水平;加强城市配送中心建设，支持具有公益性的城市配送公共服务设施建设，推动位于城市或城乡接合部的货运场站转型为社会化配送中心。加强末端配送网点建设，提升末端配送网点覆盖率。

　　《规划》也要求，加强商贸物流标准化建设，以标准托盘循环共用为切入点，推广包装基础模数和集装器具，带动上下游物流标准化水平提高。构建多层次物流信息服务平台，发展经营范围广、辐射能力强的综合信息平台、公共数据平台和信息交易平台。